地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋,但淡水資源卻極其有限,人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分,僅占地球總水量的0.26%,而且分布不均。
20世紀50年代以后,全球人口急劇增長,工業(yè)發(fā)展迅速。全球水資源狀況迅速惡化,“水危機”日趨嚴重。一方面,人類對水資源的需求以驚人的速度擴大;另一方面,日益嚴重的水污染蠶食大量可供消費的水資源。
全世界每天約有200噸垃圾倒進河流、湖泊和小溪,每升廢水會污染8升淡水;所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染;美國40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染;歐洲55條河流中僅有5條水質(zhì)差強人意。20世紀,世界人口增加了兩倍,而人類用水增加了5倍。世界上許多國家正面臨水資源危機:12億人用水短缺,30億人缺乏用水衛(wèi)生設施。
中國水資源人均占有量少,空間分布不平衡。隨著中國城市化、工業(yè)化的加速,水資源的需求缺口也日益增大。在這樣的背景下,污水處理行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè),目前與自來水生產(chǎn)、供水、排水、中水回用行業(yè)處于同等重要地位。
截至2005年底,全國661個設市城市中,已有383個城市建成污水處理廠792座,污水處理率由2000年的34%提高到52%,并形成了適合國情的污水處理技術路線和管理機制。其中,有135個城市的污水處理率已達到或接近70%,單廠處理規(guī)模達到每天100萬立方米。 2007年,中國水污染治理投資達到3387.6億元,比上年增加32%,占當年GDP的1.36%。中國水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2007年,共取締一級水源保護區(qū)內(nèi)排污口942個,停建二級水源保護區(qū)內(nèi)可能造成污染的建設項目1294個,限期治理931個。
截至2010年9月底,全國設市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)(以下簡稱“城鎮(zhèn)”)累計建成污水處理廠2631座,污水處理能力達到1.22億立方米/日;全國正在建設的城鎮(zhèn)污水處理項目達1849個,總設計能力約4660萬立方米/日。在全國設市城市中,已有593個城市建有污水處理廠,占設市城市總數(shù)的90.7%;累計建成污水處理廠1623座,形成污水處理能力1.04億立方米/日;其中36個大中城市(直轄市、省會城市和計劃單列市)建有污水處理廠376座,處理能力達4368萬立方米/日。在縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中,全國已有933個縣(含新疆生產(chǎn)建設兵團團級單位)建有污水處理廠,約占縣城總數(shù)的52.1%;縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建有污水處理廠1008座,處理能力達1826萬立方米/日。
雖然由于國家和各級政府對環(huán)境保護重視程度的不斷提高,中國污水處理行業(yè)正在快速增長,污水處理總量逐年增加,城鎮(zhèn)污水處理率不斷提高。但目前中國污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。
一方面,中國目前的污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴張,管網(wǎng)、污泥處理等配套設施建設嚴重滯后。另一方面,中國的污水處理率與發(fā)達國家相比,還存在著明顯的差距,且處理設施的負荷率低。
因此中國應完善污水處理的政策法規(guī),建立監(jiān)管體制,創(chuàng)建合理的污水處理收費體系,扶植國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。污水處理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景十分廣闊。中國將在“十一五”期間投資3000億元以推進城市污水處理和利用,中國污水處理行業(yè)由此迎來高速發(fā)展期。